A kormány aktiválta azt a jogi mechanizmust, amellyel igyekszik a minimálbér (SMI) emelésének hatékony védelme érdekében és hogy bezárják az ajtót a bérszámfejtésben elterjedt gyakorlat előtt: ezt az emelést bizonyos bónuszokkal és fizetéskiegészítésekkel kompenzálják. Az intézkedést egy királyi rendelet hajtja végre, amely átülteti a megfelelő minimálbérről szóló európai irányelvet, és már a nyilvános konzultáció szakaszában van.
Ezzel a lépéssel a Yolanda Díaz vezette Munkaügyi Minisztérium azt tervezi, hogy a minimálbér egyfajta valós, megváltoztathatatlan és látható bérküszöb a bérszámfejtésben, amelyre a különféle kiegészítéseket hozzáadják anélkül, hogy ezeket – nagyon korlátozott kivételektől eltekintve – a végrehajtó hatalom által meghatározott éves emelések „felhígítására” lehetne felhasználni.
Királyi rendelet a minimálbér védelméről a bónuszok elnyelésével szemben
Az új királyi rendelet továbbfejleszti a Munkavállalói Törvénykönyv 27. cikkét, és meghatározza, hogyan kell alkalmazni a minimálbérről szóló (EU) 2022/2041 irányelvet Spanyolországban. A reform lényege a következő: drasztikusan korlátozza annak lehetőségét, hogy a vállalatok fizetéskiegészítésekkel ellensúlyozzák és elnyeljék a minimálbér-emelést, egy olyan útvonal, amely eddig lehetővé tette a minimális újraértékelések részleges megkerülését.
A Munkaügyi Minisztérium már korábban bejelentette ezt a reformot az UGT-vel és a CCOO-val kötött megállapodás keretében, amely a minimálbér 2026-os 3,1%-os emelését irányozta elő, így az elérte a ... 1.221 euró havonta 14 részletbenA szakszervezetek támogatásukat ahhoz a feltételhez kötötték, hogy a kormány törvényben garantálja, hogy A minimálbérhez kapcsolódó fejlesztéseket nem lehetett ellensúlyozni bónuszokkal és kiegészítésekkel.így ez az összeg egy merev alapként konszolidálódna, amelyre a többi javadalmazást fel lehetne építeni.
Eddig, amikor a munkavállaló teljes fizetése – az alapbérrel és a bónuszokkal együtt – meghaladta az éves törvényes minimumot, a vállalat megérthette, hogy A minimálbér emelését az alapbér emelése nélkül ellensúlyozták.Az új szabályozással ez a logika megfordul: a minimálbért garantált minimumösszegként kell kifizetni, és ehhez járnak kiegészítések.
A munkáltatói szövetség határozottan ellenezte ezt a változtatást, tekintettel arra, hogy a kiegészítők nagy részének felhasználására vonatkozó tilalom jelentősen megnöveli a munkaerőköltségeketA Munkaügyi Minisztérium azonban rámutat, hogy a reform egy európai kötelezettségre és a szakszervezetekkel kötött legutóbbi bérmegállapodásokban már tett vállalásokra reagál.
Melyik bónuszokat nem lehet már a minimálbér fedezésére felhasználni?
A nyilvános konzultációra benyújtott szöveg részletezi, hogy mely tételek nem kerülnek bele a minimálbér kompenzációjának és felhasználásának kiszámításába. Annak ellenőrzésekor, hogy a minimálbért teljes munkaidőben, éves szinten elérték-e, Számos, a kollektív szerződésekben nagyon gyakori bérkiegészítés nem „számolható” el..
Egyrészt kizárnak minden olyan bónuszt, amely a munkavégzés körülményeihez kapcsolódik, azaz éjszakai, toxikus, megterhelő, veszélyes, műszakos munka vagy elérhetőségEzek a kiegészítések a munkakör sajátos körülményeit kompenzálják, és az új szabályozás értelmében mindig a minimálbértől elkülönítve kell kifizetni őket.
Szintén kizártak a munkavállaló személyes jellemzőihez kapcsolódó pótlékok, mint például a szolgálati idő, iskolai végzettség vagy lakóhelyAz elképzelés az, hogy a szakmai fejlődés, a szolgálati évek száma vagy a tevékenység helyszíne nem használható fel alkualapként a törvényes minimálbér emelésének fedezésére.
Hasonlóképpen, a rendelet tiltja a munka mennyiségével vagy minőségével kapcsolatos fogalmak használatát a minimálbér kompenzálására: ösztönzők, termelékenységi bónuszok vagy jutalékokTöbbek között. Mivel teljesítményhez vagy eredményekhez kapcsolódnak, összegüknek meghaladnia kell a minimálbért, és nem használhatók fel annak bizonyítására.
A lista azokkal a kiegészítőkkel teljes, amelyek a nem kompenzálható jelleget kifejezetten rögzítik a kollektív szerződésekbenHa a kollektív szerződés már kiköti, hogy egy bizonyos bónusz nem vehető igénybe, a rendelet tiszteletben tartja és megerősíti ezt a védelmet.
Továbbá a minisztérium emlékeztet arra, hogy a nem fizetéssel kapcsolatos kifizetések, például juttatások vagy kilométerdíjakSoha nem lehetett őket a minimálbér fedezésére felhasználni, és most ez a tilalom kifejezetten szerepel az új szabályozásban, hogy elkerüljük az értelmezési kétségeket.
Hogyan alakulnak majd a bérek a reform után?
Ezekkel a korlátozásokkal a javadalmazási rendszer átszervezésre kerül: a minimálbér a következő lesz: teljes egészében fizetendő alapösszeg, amelyhez hozzá fogják tenni Törvény, kollektív szerződések vagy egyéni szerződések által meghatározott bérkiegészítések. Más szóval, a minimálbér megszűnik a teljes bérszámfejtés „globális” referenciaértékeként integrált lenni, és egy nem alku tárgyát képező alsó határrá válik.
A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy sok olyan munkavállaló, aki eddig látta A bónuszaikat akkor vették fel, amikor a minimálbér emelkedett. Így tisztábban láthatják majd a fizetésük emelkedését, mivel ezeket a tételeket adják hozzá a fizetéshez, ahelyett, hogy az emelés ellenőrzésére használnák őket. A Munkaügyi Minisztérium elismeri, hogy még azok is, akiknek a fizetése már meghaladja a minimálbért, profitálhatnak belőle, ha korábban kompenzációt kaptak a most a számításból kihagyott bónuszokért.
A rendelet azt is tisztázza, hogy a A kompenzációra és a kártalanításra vonatkozó általános szabályok csak kollektív szerződéses rendelkezések hiányában érvényesek.Más szóval, ha egy megállapodás pontosan meghatározza az egyes kiegészítők működését, árnyalatokat vezethet be, feltéve, hogy az egyes bónuszok funkcióját egyértelműen meghatározzák, és tiszteletben tartják az irányelv és a törvény által meghatározott korlátokat.
Ily módon releváns szerepet kap a munkavállalók jogi képviselete, akiknek több eszköz áll majd rendelkezésükre ahhoz, hogy... az alacsonyabb fizetési sávok fejlesztésének szorgalmazása és megvédjék azokat a kiegészítő juttatásokat, amelyeket stratégiai fontosságúnak tartanak ágazatuk vagy vállalatuk bérszerkezetében.
Várható gazdasági hatás a vállalkozásokra és a munkavállalókra
A Munkaügyi Minisztérium a királyi rendelet tervezetéhez gazdasági hatásvizsgálatot is mellékelt. Számításai szerint körülbelül 2,5 millió munkavállaló profitálhat belőle a minimálbérre vonatkozó új szabályozásról, amely a béreket is érintheti azok, akik minimálbért kapnak, az átlagos bruttó bérnövekedés a forgatókönyvtől függően 3,5% és 8,5% között van.
Éves adatokra átszámítva a bértömeg növekedése a következő tartományba esne: 1.100 2.800 és XNUMX XNUMX millió euróHa ehhez a növekedéshez hozzáadjuk a vállalat által befizetett társadalombiztosítási járulékokat – amelyeket a minisztérium körülbelül 32%-ra becsül –, akkor a A vállalkozásokra háruló teljes többletköltség évi 1.500 és 3.800 milliárd euró között lehet..
A munka azonban tisztázza, hogy a számok a "a maximális hatás indikatív tartománya"Más szóval, nem tartalmazzák a kollektív tárgyalásokból vagy a vállalatok javadalmazási rendszereinek kialakításában bekövetkező jövőbeli változásokból eredő lehetséges kiigazításokat, amelyek módosításokat eredményezhetnének az új keretrendszerhez való alkalmazkodás érdekében.
A vállalkozások figyelmeztetéseire válaszul a minisztérium fenntartja, hogy a gazdaság elegendő kapacitással rendelkezik a költségnövekedés elnyelésére. Ezt a következő adatokra alapozza: A Spanyol Bank és az Adóhivatal Üzleti Haszonkulcs Megfigyelőközpontja, ami a történelmileg magas haszonkulcsszinteket tükrözi minden méretű vállalatnál.
A Munkaügyi Minisztérium szerint ez a helyzet lehetővé teszi a reform végrehajtását a tevékenység jelentős romlása nélkül, miközben potenciálisan kedvez a következőnek: nagyobb dinamizmus a háztartási fogyasztásban és a GDP-ben, a minimálbér elmúlt években történt emelése után megfigyelt hatásokat követően.
A kollektív tárgyalások előtérbe kerülnek
Az európai irányelv átültetése nem korlátozódik a minimálbér és a bónuszok szerepének újradefiniálására; elősegíti a kollektív bértárgyalások értelmezésének megváltoztatását is. A királyi rendelet kimondja, hogy a Munkaügyi Minisztériumnak Számítsa ki a kollektív szerződéses lefedettségi arányt minden évben Spanyolországban.
Ha ez az arány 80% alá csökkenne, a munkaügyi miniszternek miniszteri rendelettel, a legreprezentatívabb szakszervezetekkel és munkáltatói szövetségekkel folytatott konzultációt követően jóvá kellene hagynia... egy cselekvési terv ütemtervvel és konkrét intézkedésekkel a lefedettség fokozatos növelése érdekében. Ezt a tervet ezután közölni kell az Európai Bizottsággal, és legalább ötévente felül kell vizsgálni.
A szöveg további kötelezettségeket is bevezet a átláthatóság és gazdasági információk a tárgyalási folyamatokbanTársasági vagy alacsonyabb szintű megállapodásokban, valamint vállalatcsoportok vagy több vállalat közötti megállapodásokban a vállalatoknak legalább 15 nappal a tárgyalóbizottság első ülése előtt be kell nyújtaniuk a mérlegre, az eredménykimutatásra, a jelentésre, valamint tőketársaságok esetében a partnerek rendelkezésére bocsátott dokumentumokra vonatkozó frissített dokumentációt.
Az ágazati megállapodásokban a szakszervezeti és munkáltatói képviselők Összesített adatok beszerzése érdekében felvehetik a kapcsolatot az illetékes hatóságokkal. A megállapodás által lefedett ágazat forgalmával, személyzeti költségeivel, bruttó árréseivel vagy gazdasági eredményeivel kapcsolatban. Bár ezen információk benyújtásának elmulasztása önmagában nem akadályozza meg a tárgyalások megkezdését vagy folytatását, kulcsfontosságú eleme annak biztosításának, hogy a bérmegállapodások ellenőrizhető adatokon alapuljanak.
Ugyanakkor továbbra is fennáll a kollektív tárgyalások lehetősége. részletesen szabályozza a kompenzáció és a felhasználás szabályaitKiegészítésről kiegészítésre megállapítják működési módjukat, mindig az alapvető jogszabályok által meghatározott korlátokon belül és tiszteletben tartva az új, közösségi média szabályozásában meghatározott korlátokat.
Az SMI Szakértői Bizottság állandó testületté válik
A reform egy másik pillére a konszolidáció. Tanácsadó bizottság a minimálbér elemzéséért, amelyet Szakértői Bizottságként vagy bizottságként ismernek, és amely eddig de facto működött, most pedig szabályozási keretrendszerrel és stabil jelleggel rendelkezik a kormány testületi konzultatív testületeként.
A törvény kimondja, hogy a minimálbér éves meghatározásához, vagy annak félévenkénti felülvizsgálatához, ha az inflációs előrejelzések nem teljesülnek, a végrehajtó hatalomnak... kötelező jelentést kérni ettől a BizottságtólEzt a jelentést legalább 15 nappal a Munkavállalói Törvénykönyvben előírt hivatalos konzultáció előtt meg kell küldeni a szakszervezeteknek és a munkáltatói szervezeteknek.
A királyi rendelet meghatározza a testület összetételét is. Az elnökséget a ... tölti be. Estado de Trabajo titkársága, amelynek Titkársága és több tagja lesz: egyet maga a Munkaügyi Minisztérium, egy másikat a Gazdasági Minisztérium, egy harmadikat a Pénzügyminisztérium nevez ki, kettőt a legreprezentatívabb szakszervezetek (CCOO és UGT), kettőt pedig a legreprezentatívabb munkáltatói szövetségek (CEOE és Cepyme) javasolnak. öt további tagot nevez ki a Munkaügyi Minisztérium elismert szakértők közül a minimálbérrel kapcsolatos ügyekben.
Feladatai közé tartozik, hogy a Bizottság minden évben elkészítse a javaslat a minimálbér meghatározására és elemezni, hogy az így kapott szint megfelel-e a körülbelül 60%-os célkitűzésnek. átlagos nettó fizetés, összhangban az Európai Szociális Chartával és magával az európai minimálbér-irányelvvel.
Ennek a szervnek legalább egy éves jelentést, vagy féléves jelentést kell kiadnia, ha felülvizsgálatra van szükség, és figyelembe veheti a következőket: minden olyan mutató, amelyet megfelelőnek tartaszvalamint a releváns gazdasági információkkal bíró közigazgatási szervek és közszférabeli szervezetek együttműködését kéri.
Feldolgozás állapota és a következő lépések
A bevezetett változtatások széleskörűsége ellenére a reform még nem végleges. Az európai irányelvet átültető királyi rendelet jelenleg felülvizsgálat alatt áll. a meghallgatás és a nyilvánosság tájékoztatásának szakaszábanhogy a polgárok, vállalatok, szakszervezetek és minden érdekelt szervezet március 20-ig benyújthassa bejelentéseit.
A határidő lejárta után a Munkaügyi Minisztériumnak kell majd elemezni a beérkezett hozzájárulásokat és értékelni a lehetséges kiigazításokat a szövegben. Ezt követően a rendeletet be kell nyújtani az Államtanács véleményezésére, amely ellenőrzi annak jogszerűségét, majd a Gazdasági Ügyekért Felelős Kormány Küldöttbizottságán kell keresztülvinni, ahol a Gazdasági Minisztérium releváns szerepet játszik.
Ha átmegy ezeken a szűrőkön, a királyi rendelet tervezetét benyújtják a ...-hoz. A Minisztertanács jóváhagyását kériA rendelet a Hivatalos Közlönyben (BOE) való közzétételét követően 20 nappal lép hatályba, a 6.2.b. cikkben foglalt ágazati információkhoz való jog kivételével, amely később, a konkrét szabályozási fejlesztés jóváhagyását követően válik aktívvá.
Röviden, a kormány a minimálbér spanyol bérszerkezetben betöltött szerepének mélyreható átalakításával halad előre, azzal a céllal, hogy a minimálbér-emelés valóban tükröződjön a fizetésekben, és ne a bónuszok elnyelése ellensúlyozza. Ugyanakkor erősíti a kollektív tárgyalásokat, megszilárdítja a Szakértői Bizottságot, és létrehoz egy átláthatósági és gazdasági információs keretrendszert, ezáltal egy olyan rendszert hozva létre, amelyben A minimálbér célja, hogy valódi és hatékony alsó határt biztosítson több millió dolgozó ember számára..
