A kormányok Spanyolország, Németország, Olaszország, Portugália és Ausztria Szokatlan közös lépésre jutottak: hivatalos levelet küldtek az Európai Bizottságnak, amelyben új, összehangolt adót követelnek a ... az energiaipari vállalatok rendkívüli nyereségeA kezdeményezés a közel-keleti konfliktus és az Iránnal vívott háború miatti olaj- és gázárak szárnyalása közepette született, ami ismét megterheli az európai gazdaságot.
A petíció kelte: Április 3 és amelyet korábban az eurócsoport március 27-én megvitatott, célja, hogy az Európai Unió egy olyan ideiglenes szolidaritási eszköz amely az ágazat nagyvállalatai által termelt profit egy részét arra fordítja, hogy a lakások és vállalkozások energiaszámláinak enyhítésére és megfékezni az inflációt, elkerülve a nemzeti költségvetések további terhelését.
Közös kezdeményezés a váratlan nyereség megadóztatására
A levélben az öt ország pénzügyminiszterei kifejtik, hogy a geopolitikai feszültségek a Közel-Keleten Ezek az események ismét felhajtották a nyersolaj és a gáz árát, jelentős terhet róva az EU gazdaságára és az európai polgárok pénztárcájára. Ezt a forgatókönyvet figyelembe véve elengedhetetlennek tartják, hogy a regisztrálók kivételes nyereség hozzájárulni.
A dokumentumot többek között az első alelnök és a spanyol gazdasági, kereskedelmi és üzleti miniszter írta alá. Charles Body, együtt Giancarlo Giorgetti (Olaszország), Joaquim Miranda Sarmento (Portugália), Lars Klingbeil (Németország) és Markus Marterbauer (Ausztria). Mindannyian azt követelik, hogy Brüsszel gyorsan készítsen elő egy Európai szintű hozzájárulási mechanizmus, szilárd jogi alapokon nyugszik, és összeegyeztethető azokkal az intézkedésekkel, amelyeket az egyes tagállamok már önállóan alkalmaznak.
Az öt miniszter hangsúlyozza, hogy ennek az adónak kettős célja lenne: egyrészt, megfékezni az egyre fokozódó inflációt a fogyasztóknak és vállalkozásoknak nyújtott ideiglenes támogatás finanszírozása az államháztartási hiány növelése nélkül; másrészt annak megakadályozása, hogy az energiaválság költségei kizárólag a tagállamokra háruljanak. adófizetők és végfelhasználók energia, miközben az ágazat egy része a szokásosnál jóval magasabb hozamokat halmoz fel.
A levél, amelyhez számos európai média hozzáfért, ragaszkodik ahhoz, hogy egy összehangolt uniós szintű döntés hatékonyabb lenne, mint a pusztán nemzeti szintű válasz, különösen a nagyszabású járványkitörések határokon átnyúló jellegét figyelembe véve. multinacionális olaj- és gázipari vállalatok amelyek az európai és a globális piacon működnek.
A politikai egység és a terhek igazságosabb elosztásának üzenete
Az adománygyűjtésen túl az aláírók hangsúlyozzák a következőket: politikai dimenzió a javaslatról. Véleménye szerint egy európai megállapodás egyértelmű jelzést küldene mind a polgárok, mind a piacok számára, hogy a tagállamok „Egységesek és képesek cselekedni” összehangolt módon a háború gazdasági hatásainak kezelésére.
A szöveg több szakaszában is ismétlődik az a gondolat, hogy azok, akik hasznot húz a konfliktus következményeiből „Ki kell venniük a részüket” a teljes lakosság terheinek enyhítéséből. Az elképzelés az, hogy a válság költségeit ne a lánc leggyengébb láncszemeire – a lakossági fogyasztókra, a kkv-kra vagy a munkavállalókra – kell hárítani, hanem igazságosabban kell elosztani az összes érdekelt fél között.
A miniszterek emlékeztetnek arra, hogy Európa nagymértékben támaszkodik importált üzemanyag Ez különösen sebezhetővé teszi az EU-t a globális ellátási útvonalak bármilyen zavarával szemben. A Hormuzi-szorosban – amelyen a globális olaj- és gázkereskedelem kulcsfontosságú része halad át – uralkodó feszültségek és a régióban elkövetett támadások a nemzetközi árak jelentős emelkedéséhez vezettek, ami következésképpen hatással van a… bevásárlókosár és üzleti költségek.
Ebben az összefüggésben fenntartják, hogy „az együttműködés és az európai megoldás keresése a helyes megközelítés”, mind az EU gazdaságának stabilizálása, mind pedig a „…” érzékelésének megerősítése érdekében. belső meghajtó Mindez egy geopolitikai bizonytalanság által jellemzett időszakban történik. Ráadásul az intézkedés különböző ideológiai nézeteket valló kormányok támogatását élvezi, ami tovább erősíti pártokon átívelő vonzerejét.
Az Európai Bizottság a maga részéről már kijelentette, hogy gyorsan megvizsgálja A javaslat utalt arra, hogy felmerült az energiaárak korábbi hulláma során alkalmazott válságeszközök egy részének újraaktiválása vagy adaptálása, valamint a adó- és vámellenőrzés.
Az előzmény: a 2022-es szolidaritási mechanizmus Ukrajna invázióját követően
A jelenlegi javaslat nem a nulláról indul. Az öt tagállam a következő precedensre támaszkodik: 2022/1854 / EU rendelet, amelyet 2022 októberében hagytak jóvá az ukrajnai orosz invázió okozta ársokk vészhelyzeti megoldásaként. Ez az eszköz bevezette a ideiglenes szolidaritási hozzájárulás az olaj- és gázipari vállalatok rendkívüli nyereségéről, többek között 33%-os minimumadót állapítva meg az előző négy év átlagát több mint 20%-kal meghaladó nyereségre.
Ahogy a miniszterek emlékeznek, ez a mechanizmus lehetővé tette a többlet egy részének lefoglalására a válság által generált források a közvetlen segélyintézkedések finanszírozására és a háztartásokra és vállalkozásokra gyakorolt közvetlen hatás korlátozására. Az ő szempontjukból a jelenlegi helyzet azt mutatja, technikai és fiskális párhuzamok elegendő egy hasonló megközelítés helyreállításához, bár az új kontextushoz igazítva és az adó kialakításának jobb finomításával.
Az egyik újszerű pont, amit felvetnek, az a lehetőség, hogy konkrétabban belefoglalják a külföldön szerzett nyereség nagy multinacionális olajtársaságok által. 2022-ben a szolidaritási hozzájárulás főként az EU-n belül termelt jövedelemre összpontosított; most az öt ország azt javasolja, hogy tanulmányozzák, „hogyan” az EU-n kívül termelt nyereség egy részét is be lehetne-e vonni, valamint a az adóalap meghatározása.
Ezzel egy célzottabb adórendszert szeretnének, amely pontosabban rögzíti a tőketöbblet amelyet ezek a vállalatok a háború alatti energiapiacok volatilitásának köszönhetően szereztek. Ily módon remélik, hogy megakadályozhatják, hogy a nagy nyereségek, amelyek végső soron ugyanazon konfliktus- és áremelkedési dinamikákhoz kapcsolódnak, kiessenek az adó hatálya alól.
Ezzel párhuzamosan a levél emlékeztet arra, hogy az EU 2022-ben már aktivált más intézkedéseket is vészhelyzeti szabályzatok Az energiával kapcsolatos intézkedések, mint például a nagykereskedelmi gázár ideiglenes korlátozása, a kötelező keresletcsökkentési célok, valamint bizonyos villamosenergia-tarifák és adók korlátozására irányuló intézkedések, mind a növekvő energiaszámlák megfékezését célozzák.
Hogyan érintené Spanyolországot: adóelőzmények és a már érvényben lévő intézkedések
Spanyolország esetében az európai javaslat egy meglévő hálózatot egészítene ki. fiskális és támogatási intézkedések már az elmúlt években is alkalmazták az energiaköltségek ellensúlyozására. A Kongresszus jóváhagyott egy ideiglenes adó a nagy energiaipari vállalatok jövedelmére, a 2022-es és 2023-as pénzügyi évekre vonatkozott, és azokat a vállalatokat érintette, amelyek éves árbevétele meghaladta az 1.000 milliárd eurót, és a nemzeti piacon folytatott tevékenységükből származott.
Ez az adó egy adóból állt, amelyet a következőkre vetettek ki: a nettó forgalom 1,2%-a Spanyolországban a Pénzügyminisztérium adatai szerint két év alatt körülbelül 5.850 milliárd euró bevételt generált. Az intézkedés azonban 2025-ben lejárt, miután a parlament nem fogadta el a meghosszabbítását, ami vitát váltott ki arról, hogyan lehetne biztosítani az ágazat folyamatos hozzájárulását anélkül, hogy jogi bizonytalanság keletkezne.
Ezen az ideiglenes adón felül a kormány jóváhagyott továbbiakat is válságellenes csomagok energiára összpontosít. Többek között a következőket hagyták jóvá ÁFA-csökkentések az áram- és gázárak csökkentése, a szénhidrogénekre kivetett különadó csökkentése, az üzemanyag literenkénti közvetlen támogatása olyan ágazatoknak, mint a hivatásos szállítás, a mezőgazdaság, az állattenyésztés és a halászat, a bután- és propánpalackok maximális eladási árának korlátozása, vagy a vonatkozó szabályozás megerősítése. szociális bónusz áram a rászoruló háztartások számára.
A közelmúltban e kezdeményezések közül többet fenntartottak és kiigazítottak a Kongresszus által jóváhagyott válságellenes rendeletek révén, amelyek többek között a következőket is tartalmazzák: adókedvezmények az energiahatékonyságért – például a napelemek telepítése esetén igénybe vehető jövedelemadó-kedvezmény –, valamint olyan feltételek, amelyek lehetővé teszik, hogy az állami támogatásban részesülő vállalatok ne utasíthassanak el vagy csorbíthassanak el bizonyos munkavállalói jogokat, amíg ebből a támogatásból részesülnek.
Az üzemanyagokat illetően az adóintézkedések közvetlen hatással voltak a árak a benzinkutaknálA szövegekben idézett legfrissebb Európai Uniós Olajjelentés szerint egy liter benzin ára Spanyolországban átlagosan 1,557 euró körül van, miután több áremelést is végrehajtottak. 17 centes csökkenés Egy hét alatt, míg a gázolaj ára körülbelül 1,777 euró, ami mintegy 11 centes csökkenést jelent, ami az új emelkedés kezdete óta az első észrevehető fellélegezést jelentette.
Aktuális energiakontextus: az iráni konfliktustól az inflációs nyomásig
Az új adóoffenzíva közvetlen kiváltó oka a katonai támadások és nyílt feszültség az Egyesült Államok, Izrael és Irán közöttEzek az események újra felélesztették az ellátási zavaroktól és a megnövekedett nyersolaj-szállítási költségektől való félelmeket. A stratégiai pontok, például a Hormuzi-szoros részleges lezárása vagy veszélyeztetése a nemzetközi olaj- és gázárak jelentős emelkedését váltotta ki.
Az európai hatóságok által idézett adatok szerint a benzinárak Európában Több mint 70%-kal emelkedtek a konfliktus új szakaszának február végi kitörése óta, miközben egy hordó nyersolaj ára továbbra is alacsony. egyértelműen bullish trendEz a helyzet emlékeztet a 2022-es állapotokra, amikor az orosz invázió Ukrajnában hasonló sokkot váltott ki, bár az EU most nagyobb jelenléttel bír. megújuló energiák és a beszállítók némileg szélesebb körű diverzifikációja.
Ezen előrelépések ellenére Brüsszel továbbra is aggodalmát fejezi ki az ellátással kapcsolatban. finomított kőolajtermékek, mint például a sugárhajtású üzemanyag vagy a dízel, amelyek elengedhetetlenek a közlekedés és az ipar számára. Az Európai Unió energiaügyi biztosa, Dan JorgensenRámutatott, hogy ezek a szegmensek különösen intenzív nyomásnak lehetnek kitéve, ha a Közel-Keleten tapasztalható instabilitás túl sokáig fennáll.
Az új adót előmozdító öt miniszter azzal érvel, hogy az ebből a rendkívüli hozzájárulásból származó bevétel lehetővé tenné ideiglenes segély finanszírozása Ezek az intézkedések elsősorban a legkiszolgáltatottabb fogyasztókat és bizonyos kulcsfontosságú termelési ágazatokat célozzák, miközben segítenek mérsékelni az általános áremelkedést is. Hangsúlyozzák, hogy mindezt anélkül fogják elérni, hogy további terheket rónának a világjárvány óta tett erőfeszítések által már amúgy is megterhelt államháztartásra.
Az aláíró kormányok szempontjából a tétlenség alternatívája egy olyan forgatókönyv elfogadása lenne, amelyben az energiaipar egy része kizárólag az áremelkedésből profitál, míg a gazdaság többi része és a háztartások a megélhetési költségek növekedésével szembesülnek, amely messze meghaladja a jövedelmük növekedését, aminek következtében fennáll a kockázata, hogy vásárlóerő-csökkenés és a versenyképesség romlása.
Spanyolország, Németország, Olaszország, Portugália és Ausztria kezdeményezése együttesen olyan képet fest, amelyben a energiahasznok adózása Ismét az európai vita középpontjába került, ezúttal a közel-keleti háborúhoz kapcsolódó rendkívüli nyereségekre adott finomabb, összehangoltabb és célzottabb válaszra helyezve a hangsúlyt. Most az Európai Bizottságon a sor, hogy felmérje az új adó jogi és technikai megvalósíthatóságát, és eldöntse, milyen mértékben kívánja újra kiadni, kibővíteni vagy átalakítani a 2022-ben már használt eszköztárat, hogy megpróbálja igazságosabban elosztani az energiaválság terhét a vállalatok, az államok és a polgárok között.
