El társadalmi energia bónusz Kulcsfontosságú eszközzé vált az alacsony jövedelmű háztartások védelmében az elmúlt években számos megrázkódtatást okozó villany- és fűtésszámlákkal szemben. A 2017-es átalakítása óta ez a kedvezményekből és támogatásokból álló rendszer folyamatosan fejlődött, bővült a kedvezményezetti kör, kiigazították a százalékokat és felülvizsgálták a finanszírozását, odáig fajulva, hogy most egy lehetséges integráltabb modellről beszélnek, amely a háztartások összes energiafogyasztását lefedi.
Ugyanakkor a Nemzeti Energiaszegénység Elleni Stratégia 2026-2030 És olyan referenciaművek, mint Diego Rodríguez Fedea számára írt munkái, valami nagyon konkrétra összpontosítanak: kik is részesülnek valójában ezekben a juttatásokban, milyen hiányosságai vannak a jelenlegi rendszernek, és milyen alternatívák vannak a napirenden, a minimális megélhetési jövedelemhez kapcsolódó kiegészítésektől kezdve a villanyszámlán túlmutató, szélesebb körű energiautalványig.
A villamosenergia-szociális utalvány eredete és fejlődése
A szociális áramtarifa, ahogyan ma ismerjük, a ...-val/-vel keletkezett. 897/2017 királyi rendeletEz a rendelet meghatározza a mechanizmus alapvető szerkezetét: kik férhetnek hozzá, milyen kedvezmények vonatkoznak a szabályozott tarifára, és hogyan strukturálódik a finanszírozás a rendszer különböző szereplői között. Bár egy korábbi verzió már 2009 óta létezik, ettől a rendelettől kezdve egy stabilabb és részletesebb felépítés szilárdul meg.
Azóta jóváhagyták őket számos szabályozási reform Finomították a találmányt: újradefiniálták a kiszolgáltatott fogyasztókra vonatkozó kritériumokat, megemelték a kedvezmények százalékos arányát, és ideiglenes képleteket vezettek be konkrét válságokra, például a Covid-19 világjárványra vagy az ukrajnai háborúval összefüggő áremelkedésekre való reagálásra.
Az egyik legtöbbet emlegetett változás a következővel történt: 2022. évi 6. számú királyi rendeletEz a rendelet, amely az energiaválságra való sürgős reagálási terv részét képezi, kibővítette a szociális energiabónusz jogosultsági kritériumait, felülvizsgálta a kiszolgáltatott fogyasztók fogalommeghatározását, és megerősítette a finanszírozási mechanizmust, párhuzamosan más intézkedésekkel, mint például az úgynevezett ibériai mechanizmus és bizonyos energiaadók ideiglenes csökkentése.
A válság tetőpontján a szociális áramtarifára vonatkozó kedvezmény elérte a ... a számla akár 80%-át is a súlyosan kiszolgáltatott fogyasztók számára, jóval a szokásos százalékok felett, éppen azért, hogy tompítsa a meredek nagykereskedelmi árak hatását a kisebb gazdasági haszonnal rendelkező családokra.
Sebezhetőségi kritériumok és a támogatás tényleges lefedettsége
Fedea elemzése arra összpontosít, hogy a kiszolgáltatott fogyasztó a szociális áramutalványban. A jelenlegi rendszer a jövedelemhez közvetlenül kapcsolódó kritériumokat olyanokkal ötvözi, amelyek nem függnek a jövedelemtől, ami bizonyos eltéréseket eredményez a háztartások valós gazdasági helyzete és a támogatásokhoz való tényleges hozzáférés között.
A legvilágosabb példa erre az, hogy a nagy családEz a feltétel jelenleg automatikus belépési pontként működik a támogatáshoz, anélkül, hogy közvetlen jövedelemigazolást kellene végezni. Ez azt jelenti, hogy a csoporton belül a nagyon korlátozott erőforrásokkal rendelkező családok együtt élnek másokkal, akik jövedelmi szempontból nem tapasztalnak energiaszegénységet, ezáltal csökkentve a támogatás újraelosztási potenciálját.
Ez a sajátosság azt is generálja, nagyon markáns területi mintázatokNéhány olyan autonóm közösségben, ahol a nagycsaládosok történelmi súlya nagyobb, az ezen az úton igénybe vevők százalékos aránya egyértelműen magasabb, anélkül, hogy ez feltétlenül az alacsony jövedelmű háztartások nagyobb koncentrációját jelentené.
A Fedea munkája arra a következtetésre jutott, hogy hatékonyabb lenne, ha a jogosultság a következőkön alapulna: kizárólag jövedelmi kritériumok alapjánekvivalenciaskálák segítségével a háztartás méretéhez igazítva. Vagyis a háztartási egységben lévő tagok száma számít, de mindig egy olyan keretrendszeren belül, ahol a központi változó az egy főre jutó jövedelem, és nem olyan formális címkék, mint a nagycsaládi státusz.
Ebben az értelemben illeszkedik a vázolt irányvonalhoz. Nemzeti Energiaszegénység Elleni Stratégia 2026-2030amely a nagycsaládos kritérium, mint a bónusz igénylésének elégséges feltételének eltörlését javasolja, ezáltal megerősítve a gazdasági szükséglet és a támogatás nyújtása közötti közvetlen kapcsolatot.
Mi is pontosan a szociális áramtarifa?
A szociális áramutalvány lényegében... kedvezmény a villanyszámlára csak a Kisfogyasztók Önkéntes Ára (PVPC) hatálya alá tartozó szerződésekre vonatkozik, amely a fő lakóépületben 10 kW-ig terjedő teljesítményszintre vonatkozó, kormány által szabályozott tarifa.
A megrendeléshez két alapvető kulcs szükséges: csökkent a PVPC arány referenciaszolgáltatóval kell rendelkeznie, szerződéses jogosultként kell szerepelnie, és meg kell felelnie azoknak a követelményeknek, amelyek lehetővé teszik, hogy Önt kiszolgáltatott fogyasztónak, súlyosan kiszolgáltatott fogyasztónak vagy adott esetben a társadalmi kirekesztés kockázatának kitett súlyosan kiszolgáltatott fogyasztónak tekintsék.
Normál körülmények között a szociális bónusz érvényes. 25% kedvezmény a PVPC törvényjavaslat kiszolgáltatott fogyasztókra vonatkozó energiakomponenséről és egy 40% a súlyosan veszélyeztetetteknekAz utolsó árválság során kivételesen sokkal nagyobb kedvezményeket hagytak jóvá, 65%-ra, illetve 80%-ra emelve a kedvezményeket 2023 végéig.
Ezenkívül létrehoztak egy ideiglenes, az energiaválsághoz kapcsolódó kiegészítő kategóriát: a különösen az alacsony jövedelmű háztartások érintettekakik 40%-os kedvezményt vehettek igénybe, amennyiben a PVPC tarifa hatálya alá tartoztak, egy időben korlátozott ütemezéssel.
Fontos megjegyezni, hogy a szociális bónusz nem vonatkozik a korlátlan fogyasztásra. A támogatott energiára éves limit van érvényben. amelyet az együttélési egység típusa szerint számítanak ki (kiskorúak nélkül, egy vagy két kiskorúval, nyugdíjasok, nagycsaládosok…), és az ezt a határt meghaladó fogyasztást kedvezmény nélkül számlázzák a PVPC-nél.
Főbb fogalmak: jövedelem, háztartási egység és mutatók
Ahhoz, hogy a társadalmi bónusz minden elemét összeillesszük, fontos ismerni néhányat alapvető jogi definíciók amelyek meghatározzák, hogy egy háztartás megfelel-e a jogosultsági követelményeknek. Nem csak a jövedelem kérdése, hanem az is, hogy kik alkotják a háztartást, és milyen különleges körülmények állnak fenn.
Amikor beszélsz jövedelmi szintEz az általános adóköteles jövedelem és a megtakarításokból származó jövedelem összegére vonatkozik, a személyi jövedelemadóról szóló 35/2006. törvényben szabályozottak szerint. Amennyiben a háztartás bármely tagja nem köteles adóbevallást benyújtani, az Adóhivataltól vagy a megfelelő regionális adóhatóságtól származó adatokat veszik figyelembe: munkaviszonyból származó jövedelem, tőkejövedelem, gazdasági tevékenységből származó jövedelem, valamint tőkenyereség vagy -veszteség.
La együttélési egység A háztartás olyan személyek csoportja, akik ugyanazon a címen élnek, és házasság, bejegyzett élettársi kapcsolat, másodfokú rokonság (szülők, gyermekek, nagyszülők, unokák, testvérek, após, anyós-anyós stb.), örökbefogadás vagy állandó nevelőszülői gondozás révén állnak kapcsolatban egymással. Egy személy nem tartozhat egyszerre több háztartáshoz.
A jövedelmi küszöböt általában a következők alapján határozzák meg: IPREM (A többszörös hatások nyilvános jövedelemmutatója) 14 kifizetésben, amelyet évente frissítenek az általános állami költségvetésben. Például egy eltartott gyermek nélküli fogyasztó esetében a kiszolgáltatottsági küszöb az IPREM 1,5-szerese, amely a háztartás minden további tagja után további százalékokkal nő.
Ezzel párhuzamosan a Minimális életfontosságú jövedelem (IMV) Pénzügyi juttatásként működik, amelynek célja a gazdaságilag kiszolgáltatott helyzetben lévők minimumjövedelmének garantálása, a 19/2021. törvény által megállapítottak szerint. Az IMV kedvezményezettjeként való részvétel is bekerült azon esetek közé, amelyek közvetlen hozzáférést biztosítanak a villamosenergia-szociális bónuszhoz.
A kiszolgáltatott és súlyosan kiszolgáltatott fogyasztónak való minősítéshez szükséges követelmények
Kategóriája kiszolgáltatott fogyasztó Különböző módokon lehet hozzájutni, feltéve, hogy teljesül a PVPC (Voluntary Price for Small Consumers) szerződés megkötésének és a számlatulajdonosi címnek kell lennie az elsődleges lakcímre vonatkozóan. Innentől kezdve a lehetőségeket a jövedelem, a családi helyzet és bizonyos védett csoportok határozzák meg.
Egyrészt, akinek van egy az éves jövedelem eléri vagy kevesebb, mint az IPREM bizonyos többszörösei A juttatás 14 kifizetésből áll, amelynek alapösszege a háztartásban élő eltartott gyermekek és további felnőttek számától függően emelkedik. Továbbá, különleges körülmények között – például 33%-os vagy annál nagyobb rokkantság esetén, nemi erőszak vagy terrorizmus áldozatai esetén, egyszülős háztartásokban, vagy II. vagy III. szintű függőséggel rendelkező személyek esetén – a küszöbérték további 1 IPREM-mel (a többszörös hatású jövedelem nyilvános mutatója) emelkedik.
Másodszor, minden nagycsalád A hivatalosan elismert szervezetek jövedelemtől függetlenül jogosultak lehetnek a szociális bónuszra, bár ez a pont felülvizsgálat alatt áll az Energiaszegénység Elleni Nemzeti Stratégia által támogatott új, jövedelemközpontúbb megközelítés fényében.
Harmadszor, bizonyosak szerepelnek nyugdíjasoknyugdíjasok vagy tartósan rokkant személyek, akik a társadalombiztosítási rendszertől minimálnyugdíjat kapnak, feltéve, hogy ha van más jövedelmük, az nem haladja meg az évi 500 eurót.
Végül a a minimális megélhetési jövedelem kedvezményezettjeiAkár a készlet birtokosáról, akár az életközösség bármely tagjáról van szó, ők is a szociális bónuszra jogosult csoportba tartoznak, ami bizonyos fokú koordinációt tesz lehetővé a jövedelemgarancia-politikák és az energiatámogatások között.
A következő kategóriába lépéshez súlyosan kiszolgáltatott fogyasztó Még szigorúbb gazdasági helyzetre van szükség. Ebben az esetben az éves jövedelemnek el kell érnie a kiszolgáltatott fogyasztók számára meghatározott határértékek 50%-át vagy annál kevesebbnek kell lennie, beleértve adott esetben a különleges körülmények miatti emeléseket is. Súlyosan kiszolgáltatottnak minősülnek továbbá a nagycsaládok, amelyek jövedelme az IPREM (a többszörös hatású jövedelem nyilvános mutatója) kétszeresénél kevesebb, a nyugdíjasok, akiknek háztartása kizárólag a minimálnyugdíjban részesülőkből áll, akiknek jövedelme megegyezik az IPREM-mel vagy annál kevesebb, valamint a minimális létminimum-jövedelmet (IMV) kapó háztartások, amelyek nem haladják meg a kiszolgáltatottsági küszöbértékek felét.
A társadalmi kirekesztés kockázata, fogyasztási korlátok és bírósági végzésekkel szembeni védelem
Amikor egy súlyosan kiszolgáltatott fogyasztó az autonóm közösség vagy önkormányzat szociális szolgálatainak támogatását is élvezi, amely Legalább 50%-ban finanszírozzák a villanyszámlájukat és ezt legfeljebb öt hónapon belül bizonyítják a referencia szolgáltatónak, akkor ez a helyzet a társadalmi kirekesztés kockázatának minősül.
Ezekben az esetekben a háztartásnak már nem kell fizetnie a villanyszámlát, és az ellátás védetté válik: Nem lehet megszakítani még ha vannak is ismétlődő mulasztásokEz megerősíti a legkiszolgáltatottabb emberek védelmét, és megakadályozza, hogy alapvető szolgáltatás, például az áram nélkül maradjanak.
Ahogy korábban említettük, a szociális bónuszra a következők vonatkoznak: bónusz éves fogyasztási korlátok Ezek az összegek a háztartás összetételétől függően változnak. Például egy egyedül élő nyugdíjas vagy egy gyermektelen háztartás alacsonyabb mennyiségű támogatott energiára jogosult, mint egy egy- vagy kétgyermekes család, vagy egy nagycsalád.
Hogy legyen elképzelésed, a nagycsaládosok sokkal magasabb, havi 396 kWh, illetve évi 4.761 kWh kedvezményes energiakorlátra jogosultak, míg egy családi ház esetében ez a korlát lényegesen alacsonyabb. A számítás az egyes havi számlákhoz tartozó energia arányosításával történik, és a kedvezményes összeg felhalmozható. el nem fogyasztott felesleg az előző tizenkét hónapban, így ha egy háztartás egy adott időszakban kevesebbet fogyaszt, mint a limitje, akkor később visszanyerheti ennek a hasznnak egy részét.
A fogyasztási korlátozásokon túl a szabályozás előírja a következőket is: különleges védelem az ellátás megszakadása ellenA szociális áramtarifában részesülőknek a fizetés elmaradásáról szóló első értesítéstől számítva négy hónapjuk van helyzetük rendezésére. Továbbá nem kapcsolható ki az áramszolgáltatás azokban a tarifában részesülő háztartásokban, ahol 16 év alatti gyermekek, 33%-os vagy annál nagyobb fogyatékossággal élők, illetve II. vagy III. szintű szükségletekkel élők élnek, feltéve, hogy ezeket a körülményeket az illetékes szociális szolgálatok igazolják.
Az energiaszegénység elleni nemzeti stratégia 2026–2030
A kormány jóváhagyta a ENPE 2026-2030 Az első stratégia (2019–2024) óta elért eredmények megszilárdítása és az energia-méltányosságon alapuló közpolitikák új generációja felé tett lépés céljából. Az alapötlet egyszerű: garantálni az energiához való biztonságos, megfizethető és fenntartható hozzáférést alapvető jogként és a méltóságteljes élet elengedhetetlen feltételeként.
Ennek a stratégiának a kidolgozása egy olyan alapon történt, széles körű részvételi folyamat társadalmi szervezetekkel, tudományos szakértőkkel, az ágazat vállalataival, és innovatív módon közvetlenül meghallgatva a kiszolgáltatott háztartásokat. Mindez néhány kivételes sokkhatások – világjárvány, árválság, ukrajnai háború – által jellemzett év után, amelyek olyan vészhelyzeti intézkedések bevezetését kényszerítették ki, mint az Ibériai Mechanizmus, az adócsökkentések és a szociális bónusz rendkívüli megerősítése.
A szociális védőháló és a strukturális elkötelezettség ezen kombinációjának köszönhetően megújuló energiaforrások és energiahatékonyságA spanyolországi áramköltség az európai átlag feletti szintről az átlag alá csökkent, és az átlagos háztartás energiaterhelése (a jövedelem energiára fordított százaléka) nominális értelemben kismértékben csökkent 2018 óta.
Az alacsonyabb jövedelmű háztartások körében az energiaköltségek csökkenése sokkal jelentősebb volt, jelenlegi értéken megközelíti a 25%-ot. Ez a javulás közvetlenül összefügg az energiaszegénység elleni első stratégia végrehajtásával, valamint a háztartási fogyasztók és a lakosság válság alatti védelmét szolgáló ideiglenes intézkedésekkel.
Az új ENPE felépítése a következő: négy fő cselekvési területEzek a területek a következők: az energiaszegénység jellemzése; a fogyasztók védelme; az energiaviszonyok strukturális javítása; valamint az igazgatások közötti koordináció, kommunikáció és figyelemfelkeltés. Ezeken a területeken belül 13 átfogó intézkedést hajtanak végre, az Energiaszegénységi Megfigyelőközpont létrehozásától kezdve a szociális energiautalvány megerősítésén át a veszélyeztetett lakások felújításának előmozdításáig.
Fogyasztóvédelem és fokozott lefedettségi arány
A stratégia egyik kulcsfontosságú pontja a következők javítása: szociális kötvényfedezeti arány2018 óta a kedvezményezett háztartások száma valamivel több mint egymillióról közel 1,72 millióra nőtt, ami körülbelül 60%-os emelkedést jelent. Az Életkörülményekről szóló felmérés adatai ennek ellenére azt mutatják, hogy jelentős különbségek továbbra is fennállnak, különösen az első két jövedelmi tizedben.
A Fedea elemzése valójában azt állapítja meg, hogy bár a lefedettség minden jövedelmi kategóriában javult 2021 és 2025 között, van egy aggasztó paradoxonA magasabb decilisekbe tartozó háztartások, amelyek nincsenek energiaszegénységben, nagyon magas mértékű hozzáférést mutatnak a bónuszhoz, míg az alacsonyabb jövedelmi szegmensekben a lefedettség még mindig hiányos.
Ennek a torzulásnak a korrigálására az ENPE 2026-2030 egy sor konkrét intézkedést javasol megkönnyítik a hozzáférést a potenciális kedvezményezetteknek. Ezek az intézkedések magukban foglalják a szociális bónuszt is tartalmazó PVPC-szerződés idő előtti felmondása esetén fizetendő büntetések eltörlését, a továbbszámlázás esetén alkalmazandó védelem megerősítését, valamint az írásbeli megerősítés előírását, amikor a fogyasztó önként lemond a szociális bónuszról, és más típusú szerződésre kíván váltani.
Ezen intézkedések közül sokat már beépítettek a 88/2026 királyi rendelet, amely szabályozza a villamos energia ellátását, értékesítését és aggregálását, fejlesztéseket vezetve be mind a kiszolgáltatott fogyasztók, mind az összes lakossági felhasználó számára, különös figyelmet fordítva az átláthatóságra és az agresszív kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni védelemre.
Továbbá a stratégia a következők kiigazítását javasolja: az áram- és hőszolgáltatási szociális bónusz igénybevételének szabályai A lefedettségi szakadék áthidalása érdekében: a cél az, hogy egyértelműen a háztartás jövedelméhez kössék, és biztosítsák, hogy azok kapják meg, akiknek valóban szükségük van rá, megakadályozva, hogy a potenciálisan jogosult háztartások kimaradjanak, és egyúttal korlátozva azok hozzáférését, akik nincsenek kiszolgáltatott helyzetben.
Lakásfelújítás, szociális CAE és európai alapok
Az ENPE harmadik tengelye a következőkre összpontosít: az energiaviszonyok strukturális javítása a kiszolgáltatott háztartások. Nem elég a számlát támogatni; intézkedéseket kell tenni az otthonok szigetelése, fűtése és hűtése, valamint a hatékony megoldásokhoz, például az energiaközösségekhez való hozzáférés terén is.
Konkrét programokat terveznek expressz energiarehabilitáció a veszélyeztetett lakásokra és közösségi épületekre, részben az Éghajlatvédelmi Szociális Terv forrásaiból finanszírozva, amely a 2026–2030-as stratégia érvényességi ideje alatt körülbelül 9.000 milliárd euróval rendelkezik. E támogatások kidolgozása érdekében nyilvános konzultációkat indítottak a szabályozó miniszteri rendeletek tartalmáról.
Egy másik kulcsfontosságú eszköz a Energiatakarékossági tanúsítványok (CAE)Ezeket az alapokat a veszélyeztetett háztartások energiahatékonysági intézkedéseinek előmozdítására kívánják felhasználni. Egy multiplikátoros „szociális energiahatékonysági alap” (CAE) létrehozását elemzik. Ez a szorzó növelné az ilyen típusú beavatkozások által generált megtakarítások értékét, ezáltal javítva a szigetelésbe, a hatékony fűtésbe és hűtésbe, vagy egyéb fejlesztésekbe történő beruházások jövedelmezőségét a korlátozott beruházási kapacitású otthonokban.
A cél az, hogy legalább egy az összes megtakarítás 12%-a A CAE rendszer által generált energiahatékonysági intézkedéseket a veszélyeztetett háztartásokban alkalmazott megtakarítási és hatékonysági intézkedésekhez fogják kapcsolni. Ennek érdekében a szabványosított intézkedések katalógusa bővülni fog, és a passzív felújítást (épületburkolatok, ablakok, szigetelés javítása) előnyben részesítik a tisztán aktív megoldásokkal szemben.
Ezzel párhuzamosan elő fogják mozdítani a kiszolgáltatott fogyasztók bevonását. energiaközösségekvalamint klímavédő zónák létrehozása a hőhullámok és a hideg ellen, a városrészek alkalmazkodóképességének erősítése és a kevesebb erőforrással rendelkező emberek számára az önfogyasztás és a megosztott megújuló energiatermelés előnyeinek kihasználásának megkönnyítése.
Intézményi koordináció, tanácsadás és az energiaszegénység felderítése
A Stratégia negyedik tengelye a következőkre összpontosít: közigazgatási szervek közötti koordináció valamint a kiszolgáltatott háztartások szoros támogatásának szükségességét. Ennek érdekében a terv magában foglalja az energiaszegénységben élők számára létrehozott speciális energia-tanácsadó központok létrehozását, valamint ezen esetek korai felismerésének megerősítését az alapellátás és a szociális szolgáltatások révén.
Az egyik fő eszköz az új lesz Red-ActúaEz a kezdeményezés irodákat és szolgáltatási pontokat fog össze a területen. Ahol már létezik Közösségátalakítási Iroda vagy hasonló tanácsadó szolgálat, ott a szociális támogatási kérelmek számának egyértelmű növekedése figyelhető meg, ami megerősíti, hogy a személyre szabott támogatás kulcsfontosságú annak biztosításához, hogy a támogatás eljusson azokhoz, akik jogosultak rá.
Az Energiadiverzifikációs és -takarékossági Intézet (IDAE) vezeti a hálózat megvalósítását. képzési programok képzett ügynökök számára valamint pénzügyi támogatást nyújtani a helyi szervezeteknek és közigazgatási szerveknek, amelyek irodákat kívánnak létrehozni vagy irányítani a kiszolgáltatott csoportok energia- és közlekedési kérdésekben történő segítése érdekében.
Ugyanakkor azt javasolják, hogy mind az egészségügyi központok, mind a alapvető szociális szolgáltatások Vezess be protokollokat az energiaszegénység jeleinek (megfelelő hőmérsékletet fenntartani nem tudó háztartások, ismétlődő kifizetetlen számlák stb.) észlelésére, és irányítsd az érintetteket a rendelkezésre álló támogatási mechanizmusokhoz, beleértve a szociális bónuszt, a rehabilitációs segélyt vagy az autonóm közösségek által nyújtott konkrét juttatásokat.
Ez az intézkedési keretrendszer azt hivatott biztosítani, hogy a szociális energiautalvány és az energiaszegénység elleni küzdelmet célzó kapcsolódó politikák ne bürokratikus labirintusként működjenek, hanem... könnyen hozzáférhető, jól orientált és valóban hatékony eszközökhogy egyetlen veszélyeztetett háztartás se maradjon támogatás nélkül a tudás hiánya, a támogatás igénylésétől való félelem vagy az egyszerűsíthető adminisztratív akadályok miatt.
Összességében a jelenlegi villamosenergia-szociális utalvány, a termikus szociális utalvány, az olyan új támogatási mechanizmusok, mint az energiaigazságossági utalvány, az ENPE 2026-2030 és az akadémiai reformjavaslatok egy olyan forgatókönyvre utalnak, amelyben a védelem az energiaszegénység ellen Integráltabb eszközök felé kell fejlődnie, amelyek a jövedelmekre és a háztartások valós körülményeire összpontosítanak, jobb intézményi koordinációval és az európai források, valamint a hatékonysági mechanizmusok intelligens felhasználásával; a kulcs az, hogy ezek az elemek összeillenek, hogy a segély időben, a megfelelő otthonba és a szükséges intenzitással érkezzen meg, így a villany vagy a fűtés felkapcsolása megszűnik luxus lenni bárki számára.
